近日，浙江省郵政管理局會(huì)同省自貿(mào)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提升跨境寄遞服務(wù)水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下稱(chēng)《意見(jiàn)》），深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)際快遞物流的支撐保障能力，更好地服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互相促進(jìn)的發(fā)展新格局。
《意見(jiàn)》指出，要全力構(gòu)筑全球快遞智能骨干網(wǎng)絡(luò)，建立浙江省國(guó)際快遞物流出海網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，推動(dòng)快遞物流指數(shù)成為全球航運(yùn)物流風(fēng)向標(biāo)。到2025年底，培育50家以上本土注冊(cè)國(guó)際快遞許可企業(yè)，國(guó)際快遞骨干企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，形成區(qū)域國(guó)際快遞網(wǎng)絡(luò)。到2035年底，形成環(huán)杭州灣全球快遞物流樞紐，國(guó)際快遞智能骨干網(wǎng)通達(dá)全球，基本形成“全球123快貨物流圈”。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)深化落實(shí)七項(xiàng)主要任務(wù)。一是進(jìn)一步深化“放管服”改革。提高效率，簡(jiǎn)化流程，強(qiáng)化國(guó)際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批改革，完善郵政快遞業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，建立與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的國(guó)際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)督管理體系。二是推動(dòng)國(guó)際寄遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)規(guī)劃配套建設(shè)大型綜合國(guó)際快件處理中心，打造成全省快遞“出海”主通道。加快寧波國(guó)際郵件互換局二期建設(shè)，打造義烏跨境物流園區(qū)，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際快件監(jiān)管中心，提高郵關(guān)資源利用效率。三是打造國(guó)際寄遞“綠色通道”。推動(dòng)杭州蕭山、寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及義烏機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域航空貨運(yùn)功能集聚。優(yōu)化航空快件作業(yè)流程，提升航空快件通關(guān)效率，鼓勵(lì)支持郵件快件暢通海運(yùn)渠道，提供便捷通關(guān)保障。積極促進(jìn)國(guó)際快遞企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)“白名單”進(jìn)行深入對(duì)接，挖掘合作潛力。四是支持寄遞企業(yè)做強(qiáng)做大國(guó)際業(yè)務(wù)。提高中歐班列郵政和快遞專(zhuān)列運(yùn)行頻次，支持寄遞企業(yè)增開(kāi)至主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的全貨機(jī)航線(xiàn)和包機(jī)航線(xiàn)，提升航空貨運(yùn)能力。支持海運(yùn)郵快件常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，因地制宜擴(kuò)大專(zhuān)線(xiàn)覆蓋范圍。鼓勵(lì)國(guó)際快遞骨干企業(yè)通過(guò)自營(yíng)、加盟和合作等方式建立境外屬地網(wǎng)，各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)給予公共海外倉(cāng)建設(shè)的國(guó)際快遞物流企業(yè)主體相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。五是助推寄遞關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)集聚。積極發(fā)展“跨境電商+海外倉(cāng)”模式，引進(jìn)大型跨境電商平臺(tái)企業(yè)和國(guó)際供應(yīng)鏈集成服務(wù)商，引導(dǎo)跨境電商快遞相關(guān)要素在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)集聚，優(yōu)化分工協(xié)作模式。寧波以北侖保稅區(qū)為依托，規(guī)劃建設(shè)跨境寄遞快遞功能集聚區(qū)（園區(qū)），打造進(jìn)出口快件為特色的快遞產(chǎn)業(yè)綜合體。六是拓展跨境寄遞與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。支持快遞物流企業(yè)與浙江制造加強(qiáng)全球發(fā)展需求對(duì)接，共同制定全球供應(yīng)鏈發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施計(jì)劃，共享雙方全球網(wǎng)絡(luò)資源，協(xié)同“走出去”。鼓勵(lì)應(yīng)用供應(yīng)鏈技術(shù)，高效整合上下游資源，打造制造業(yè)“移動(dòng)倉(cāng)庫(kù)”和“移動(dòng)工廠”，助推傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。七是打造全球航運(yùn)物流風(fēng)向標(biāo)。進(jìn)一步提升行業(yè)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)分析能力，以浙江省快遞活躍度指數(shù)綜合監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，形成符合浙江實(shí)際具有世界影響力的快遞物流指數(shù)，打造成為全球航運(yùn)物流的風(fēng)向標(biāo)。
《意見(jiàn)》要求，要積極協(xié)調(diào)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)自貿(mào)辦，并納入自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理體制，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在地人民政府提供相應(yīng)編制、場(chǎng)地及配套經(jīng)費(fèi)支持，并納入平臺(tái)考核。要積極爭(zhēng)取自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境寄遞渠道扶持發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，建立切實(shí)可行的項(xiàng)目扶持機(jī)制，精準(zhǔn)服務(wù)快遞業(yè)重大出海項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)國(guó)際航線(xiàn)培育、海外倉(cāng)建設(shè)等重大項(xiàng)目給予支持。各級(jí)商務(wù)、郵政管理、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、民航、港航等部門(mén)加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利，積極打造營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)。
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